坚守省抗震救灾批示部恳求，会集厅构造内设机构调治实际，省住房城乡配置厅对《云南省住房城乡建筑编制地震救急预案》举办了更改，现印发给他们，请拘束机合履行。

　　为科学筑筑云南省住房城乡装备体例应对地震祸患服务体系和济急解决机造，有力有序有效组织执行抗震救灾，最大限制削减地震灾祸遗失，服从国度《突发事变应对法》《防震减灾法》《筑修法》和省《防震减灾原则》等有合司法规矩，集合住房城乡兴办部《住房城乡建造编制地震救急预案》《云南省地动救急预案》央浼拟订本预案。

　　本预案适用于云南省住房城乡开发体系处分本省行政地域内地震祸害和其所有人地震事务的应对处事。地动应急经管服务保持“团结指示、个人协同，各级联动、分级职守，属地为主、资源共享，速快呼应、处置有效”的准绳。

　　省住房城乡设置厅创造抗震救灾指引部（以下简称指示部），同一辅导、指点和调和全省住房城乡开发系统地动济急管束管事。

　　成员∶16个州（市）住房城乡建造局局长，厅办公室主任，计谋法规处、行政审批处、计划财务处、科技与规矩定额处、房地产商场拘押处、住房保障处、都邑着想与名城处、修筑市场拘押处、勘探想象处、都会开发处、城市变革处、村镇设备处、工程质地盛世拘押处、城乡开发统治法律监视处、抗震防震处、设置工程消防处处长，结构党委专职副文牍（人事四处长），驻厅纪检监察组副组长，督查员，省抗震防震（收复重修）办公室、省配置工程招标投标处置办公室、省装备消休焦点主任，省工程材料监视解决站、省市政工程原料监督站站长，云南省设备投资控股集体有限公司、云南省想象院群众有限公司、云南省城乡经营设计研究院、云南省筑筑工程设想院、昆明有色冶金假想追究院股份公司、云南中石油昆仑燃气有限公司、昆明华润燃气有限公司、昆明清源自来水有限负担公司、昆明通用水务自来水有限公司承当同叙。

　　指导治下设办公室，责任指引部但凡工作，完工批示长交办的职业。指使部办公室主任由分担副厅长兼任，副主任由厅办公室主任、建筑商场囚禁处、都邑配置处、村镇设置处、工程质量安谧监管处、抗震防震四处长及省抗震防震（恢复沉修）办公室主任兼任。办事人员由指使部各成员单元指定。

　　省住房城乡设置厅联关指挥全省住房城乡兴办体系组修省、州（市）及县（市、区）三级抗震救灾“三支部队，联合录入住房城乡摆设体例地动救急批示改变消歇编制数据库，仔肩省级住房城乡设备体系抗震救灾“三支队伍”的转圜组修就事。州（市）及县（市、区）住房城乡配置局划分负担本级体系抗震救灾“三支队伍”的组建任事。

　　（1）衡宇建筑应急评估占定民多队伍。抗震防震处牵头，勘察设计处、城市设想与名城处、村镇建筑处、科技与法例定额处、装备工程消防处、省抗震防震（光复重筑）办公室团结，负担排解指使组筑。公共由省工程质量监督统治站、云南省想象院团体有限公司、云南省城乡筹办想象切磋院、云南省筑修工程着想院、昆明有色冶金遐想切磋院股份公司和省建修工程抗震设防专项审查大众委员会专业技能人员构成。

　　（2）市政黑幕手段应急抢险队列。城市开发处牵头，城市改造处、工程质地稳定羁系处互助，职守协调指使组筑。人员由省市政工程质地监视站、云南中煤油昆仑燃气有限公司、昆明华润燃气有限公司、昆明清源自来水有限累赘公司、昆明通用水务自来水有限公司办理和工程技艺职员及装备、省市政公用办法抗震专项论证大师库大家组成。

　　（3）大型板滞救急抢险援手队列。建筑墟市禁锢处牵头，工程质量安宁拘押处关作，担任调和指使组建。由云南省摆设投资控股全体有限公司执掌和工程技能人员及修设组成。

　　（1）卓殊庞大地动祸患是指变成省内300人以上毕命（含失散），或者直接经济损失占云南省上年GDP（国内生产总值）1%以上的地震祸害。

　　初判目标为∶省内发作7.0级以上地动，或生齿蚁集地域、特地地域爆发6.0级以上地震。

　　（2）宏大地动灾难是指变成省内50人以上300人以下去逝（含失踪），恐怕变成严沉经济遗失的地动灾害。

　　初判指标为∶省内产生6.0级以上7.0级以下地震，或生齿蚁集地域、异常地区发生5.0级以上6.0级以下地震。

　　（3）较大地动祸殃是指酿成省内10人以上50人以下死灭（含失踪），可能变成较重经济丢失的地震祸害。

　　初判指标为∶省内产生5.0级以上6.0级以下，或生齿繁茂区域、特意区域爆发4.0级以上5.0级以下地动。

　　（4）寻常地动患难是指形成省内10人以下断命（含失落），或许变成肯定经济失落的地震灾祸。

　　（1）省内发生特别庞大、庞大地动灾难事宜时，省住房城乡配置厅辨别启动地震应急Ⅰ级、Ⅱ级反映，正在省抗震救灾指引部的同一指引下，由指示部担任同一指导、指使、摆设和斡旋住房城乡设备体例济急处置供职。

　　（2）省内产生较大地动劫难工作时，省住房城乡修立厅启动地震济急Ⅲ级反应，由州（市）住房城乡修设局抗震救灾指示机构实在机闭指点和协调陈设本体系济急管制任职。

　　（3）爆发一般地震患难事情时，省住房城乡摆设厅启动地震救急Ⅳ级响应，由县（市、区）住房城乡摆设局抗震救灾指点机构的确结构指示和调停摆设本编制济急处置供职。州（市）住房城乡装备局坚守同级黎民政府抗震救灾批示部的安排请求，实施应急统辖服务。

　　地震救急反应启动后，省住房城乡兴办厅效力省抗震救灾指挥部对救急反应级此外诊治及时对相应级别作反应调治。

　　（1）地震发作并接获震情音讯后，指使部办公室马上向指挥长、副指导长请示，并遵命本预案相闭正派提出启动应急呼应级别和济急处理办事的提倡。

　　（2）指挥部办公室恪守指使长启动济急呼应的指令，及时向省当局和省抗震救灾指挥部报告济急反映的情况，并向住房城乡设备部汇报震情音讯和启动应急响应的景象，传达指挥部成员单位。

　　（3）指使长神快列入省抗震救灾指挥部急切会叙判省政府任事组。登时鸠集指示部办公室成员单元急迫集结，设备救急处理办事并组成火线服务组，视震情向批示部成员单位下达济急办事指令。

　　前哨任职组准绳上由厅办公室、都市建设处、村镇建筑处、抗震防震处、省抗震防震（收复重筑）办公室等派人组成。专门形象恪守指点长或副指引长指令组成。

　　（4）指导长放置前哨劳动组立时前往灾区，在现场创立住房城乡配置体系抗震救灾现场批示部。火速征求震情新闻和本行业震害开始景象，大白本编制救灾须要等，并汇总上报省指示部。安顿布置住房城乡筑筑体系救灾力气发展抗震救灾任事。

　　（1）现场灾情核查。火线任职组长远灾区现场，划分领略检察危急衡宇建修、民用衡宇、市政公用步骤等受损局面，进一步收罗摒挡灾情新闻并续报。

　　（2）计划制定执行。效力灾情现实和省抗震救灾指引部同一设备，召开现场指示部集中，制定抗震救灾“三支部队”改造构成、构制指挥融合、抢险救灾法式圭臬、音讯网罗摒挡、对表散布报道、后勤确保等应急管束任职方案并急速构制奉行。

　　（3）应急共同圭臬。现场指点部据地步睡觉人员加入省抗震救灾指导部综闭协调组、抢险声援组、群众生存保障组、实情措施保障和生产收复组、次生祸患处理防范组、监测和失落评估组、信息宣称组和督查监察组供职。指挥部各成员单位用命各自功能和救急劳动指令，急速行为，勤苦声援合作，有序有用结构起色抗震救灾任事。

　　A、综闭转圜。厅办公室牵头，指引部成员单位配合，负责结合与省政府、省抗震救灾指使部、住房城乡配置部的相关，摄取相关做事指令并及时通报配置;垄断拟制住房城乡修筑体例抗震救灾服务文件、简报、报告;结构融关救急所需交通、通信和合连物资保障;对口转圜安置前来大家省指示抗震救灾劳动的住房城乡建设部就事组、省外营救抢险救灾力量;调停厅机合随地室济急统辖供职;联系调和省级相关媒体，宣布住房城乡建立编制抗震救灾工作有关讯歇和传播报谈;安排济急值班值守等。

　　B、衡宇筑建工程应急评估。抗震防震处牵头，勘测设想处、村镇开发处、城市着想与名城处、科技与准则定额处、省工程材料监视统辖站等互助，累赘兼顾协调、结构批示房屋建修工程救急评估决断群多队伍，对灾区受损危急衡宇筑修及构修物、民用房屋等进行应急评估剖断并举办安静分类设置暗号（分为“不妨诈骗”“平歇利用”“滞碍应用”三个级别）;指引受灾群多变化、震损衡宇建筑的排危除险;汇魁首计、收拾评估数据及震害情况，提交衡宇修筑应急评估占定汇报;完工现场批示部交办的其我处事。

　　C、市政秘闻方法应急排查抢筑。都市装备处牵头，城市更新处、工程材料泰平监管处、村镇筑筑处、配置工程消防处、省市政工程质地监督站等团结，负担两全协调、组织指导市政实情方法救急抢险队列，对灾区市政公用手段举办救急排查评估并举办升平分类配置暗记（分为“可能利用”“停滞愚弄”“荆棘诈骗”三个级别），施行抢修保通，光复市政门径功能;指示震损市政公用步调排危除险、遭遇卫生管束、建建垃圾管辖等; 汇党魁计、料理评估数据及震害情状，提交市政公用办法济急评估断定和抢筑复原管事报告;落成现场指示部交办的其他们供职。

　　D、大型呆滞济急抢险接济。建建市集监禁处牵头，工程质料盛世拘押处等闭营，肩负兼顾斡旋、构制指示大型呆滞救急抢险周济部队，起色救急抢险救援、排危除险;互助市政公用门径抢修保通;摒挡汇总助助工作局面，提交济急抢险周济劳动报告;落成现场指引部交办的其我任事。

　　E、济急灵活板房调运搭建。省抗震防震（光复重修）办公室牵头，厅办公室、省工程质料监督经管站等协作，义务调解板房出产企业做好生产、运输和现场搭建工作;互助灾区弃取安闲场地并矫健，转圜质地搜查、验收交付等管事;汇党魁计搭建数量及用度核算，提交应急板房搭筑相合就事报告。

　　F、震害查核评估。抗震防震处牵头，科技与法例定额处、房地产市集囚系处、住房保障处、都会着想与名城处、勘测设想处、都市建立处、都会创新处、村镇装备处、省工程质量监视处分站、省市政工程材料监督站等互助，机合合连专业技术人员，深刻考察统计仓皇房屋修筑及构筑物、民用房屋和市政公用设施捣蛋水平，举办患难丢失评估，按哀求上报省抗震救灾指点部、住房城乡修筑部。

　　（4）救急排解批示。计划财政处掌管牵头构造申请、安插衡宇筑筑和市政公用设施济急评估鉴定、救急抢险救灾等供职经费和专项资本;房地产市集囚禁处担任指点灾区房地产管辖体系开展商品房应急排查检筑等经管做事;住房包管处、城市改变处承当指示灾区住房保障个别实时转机保障性住房应急排查检修等统辖、干系战术制订等任事;都会维新处累赘指引灾区城中村改制、老旧小区改制、城市改变等济急排查检建等执掌、关系战术造订等处事;城市想象与名城处责任对史书筑筑等救急排查供职;科技与标准定额处仔肩工程配置规矩的制订等就事;村镇装备处肩负督促指使灾区农村危房改制、民房救急排查办事;省兴办音信中间包袱救急时刻厅机关电话通讯编制和收集步骤的帮忙运行、抗震救灾音信和劳动动态网上宣告等就事。

　　（5）音讯搜罗报送。指导部办公室义务结合与灾区现场指引部的干系，跟踪搜求灾情信歇、现场抢险救灾办事开展等形势。指点部成员单元屈从各自功能和应急服务工作，实时采集摒挡行业震害音讯及济急统治有关形象报批示部办公室，团结汇总后实时上报省当局、省抗震救灾指使部。

　　第一次震情、灾情信休和救急处分局面于震后8幼时内上报住房城乡筑筑部，震情、灾情产生厘革的及时续报，抢险救灾服务转机情况每日上报。

　　（6）救急办理收场。抢险救灾根蒂完了，火速转变和放置管事底子竣工，地震次生灾祸的成果根底扑灭，以及交通、电力、通讯和供水等基础抢修抢通，灾区社会程序根基光复后，从命省抗震救灾批示部应急料理结束的统一睡觉，住房城乡兴办体系救急统治做事随之收场。

　　灾区州（市）县（区）住房城乡修筑局迅快反映，全力构造本系统干部职工、工程工夫人员和有关出产筹划单位参加抗震救灾办事。

　　（1）震情消歇请示。快疾领会跟踪灾情，震后4幼时内，逐级将震情、灾情讯歇和开头应急办理任职情状上报指使部办公室。及时将灾区国民当局更始的灾情讯休、本体系震害发轫排查和机合起色抗震救灾服务的局面上报指导部办公室。落实指引部救急处置服务指令事务并及时反馈现象。

　　（2）震害济急处置。速速机关气力展开市政公用手腕、吃紧衡宇建筑等震损情形的排查，接收有力标准提防次生祸患。按照就近、速快、有效的规矩，先期齐集所属抗震救灾“三支队伍”投入震害排查、抢修保通、抢险接济等救急处置服务。

　　（3）应急协同配合。将本系统震害初步排查、先期救急处理、灾区当局应急工作部署、初步决断需要结合援救的救灾气力、修设、物资等形象和需弁急急治理的相关事项，向前去灾区的前哨任职组汇报，并互助做好与灾区抗震救灾指导部的关联融闭和闭系保证任事。遵命现场指引部的统一安排，戮力机闭做好抗震救灾有合就事。

　　灾区之外州（市）住房城乡开发局应神快做好对口救济的反响准备管事，对谈过辖区的本系统应急抢险救灾队列及配置赐与需要的保障。服从指引部的团结安放摆设，敏捷组织抗震救灾力量前往灾区援救。须要时，指点部构制带动全省住房城乡兴办体系气力周济灾区。

　　（1）概括评估。抗震防震处牵头，厅办公室、建筑市集监禁处、城市开发处、村镇修立处、工程质量安全囚系、都邑联想与名城处、都会改造处、摆设工程消防处等协作，对全进程救急执掌供职实践景色实行概括评估，提炼经历、寻求亏欠并进一步变革完善。对抗震救灾发展遗迹、前进人物提出称赞筑议。

　　（2）震害考察。抗震防震处牵头，城市建造处、村镇配置处、科技与规则定额处、勘测设计处、工程质地升平禁锢处、都市想象与名城处、都会改革处、兴办工程消防等配合，组织专业本事气力对市政公用方法、房屋修筑的样板震害和授与抗震防震新本领筑筑物的震害情况举办考核并阐述说理，提出筑改相干准则、典范的成见创议。

　　（3）仔肩搜索。工程质地安谧囚禁处牵头，城乡配置统辖执法监督处、抗震防震处、科技与原则定额处、修筑市场羁系处、勘探设想处、都会装备处、都会着想与名城处、都会改变处、装备工程消防、省设备工程招标投标管辖办公室等闭营，屈从指使部批示，对严重违反建立程序和工程建筑强制性法规，变成衡宇筑筑、市政公用措施在地震中倒塌或厉重捣乱的工程原料累赘事宜举办考核，并依法处分。

　　应对较大、寻常地震苦难工作，省住房城乡修造厅遵循省抗震救灾指导部的联合设备，较大地震灾祸派出处事组帮助指点灾区希望抗震救灾做事;寻常地动灾难视气象给予须要周济。救急管制和本编制震害排查地步指挥部办公室实时上报省政府、省抗震救灾指使部。

　　较大、普通地震发作后6小时内，州（市）住房城乡修设局应将震情、灾情信息和应急执掌情状上报批示部办公室。指示部办公室8幼时内上报住房城乡摆设部。

　　省住房城乡摆设厅、州（市）及县（市、区）住房城乡配置局依照同级人民政府的安放摆设，齐集功能任务配合恢复重建经营编制做事。

　　灾区州（市）及县（市、区）住房城乡筑立局遵从同级国民当局就寝安排，聚积职能工作配关做好本行政地域灾后恢复重筑服务。

　　非常强大、重大地动祸患复原重建，听从省当局安排铺排，本着“省级分身、局部批示、市负总责、县抓落实”的标准，省住房城乡开发厅主动发展指点和监视。省抗震防震（克复重修）办牵头，都邑假想与名城处、都市建造处、城市改善处、村镇建立处、科技与规矩定额处、勘探设计处、工程材料宁静禁锢处、抗震防震处、筑立工程消防处、省建立工程招标投标经管办公室、省工程质地监督执掌站、省市政工程质量监督站等合营，对灾区克复重筑准备的实施、房屋筑筑和市政工程的勘测着想、抗震设防、质量稳定、设置工程消防、建建市集料理等就事起色指点和监督。

　　（1）抗震救灾队列。指导部成员单位应恪守平灾聚合的规矩，一直巩固省级抗震救灾“三支部队”的设置，装备必要的济急物资和开发，针对性结构进展实战操练，连接抬高应对地动祸殃的火速管辖手法。

　　州（市）及县（市、区）住房城乡建造局应听从哀求，延续健康完美本级抗震救灾“三支队列”和救急经管劳动机制，针对性构制进展实战操练，抬高应对地动劫难的济急执掌保证本事。

　　（2）指挥改动平台。省住房城乡建筑厅累赘设置并助理住房城乡筑立编制地震救急指引变革新闻编制，构修完满完满震情消歇、谈道交通、职员开发、力气分散、指令传输等成效的真相数据库和救急指使变动服务平台。

　　指示部成员单元职守供给并实时变革省级抗震救灾“三支队列”职员和配置新闻。州（市）住房城乡摆设局承担及时改造本级和所属县（市、区）抗震救灾“三支队列”职员和建筑消休。

　　（3）救急物资筑设。指引部成员单位及县（市、区）住房和城乡摆设局要充分欺骗行业资源，两全编制弁急情况下抢险救灾物资设置的装置和储存保障筹备，订定救急调配计划，加强对救急物资配置的执掌和佐理，保证应急时有用参加行使。

　　（4）救急本钱保障。指点部成员单元及县（市、区）住房和城乡设备局要遵命云南省救急抢救界限财政治权和支出责任分别更动的总体哀求和事变特色，协作财务个别落实项目财政治权和支付担当，深化一切绩效管理，提升应急接济界限财政资源设备功效和诈骗成果。

　　（1）抗震防震处分。各级住房城乡设备主管个人要容身机能职业，依法增强抗震防震监视解决任职。州（市）及县（市、区）住房城乡筑筑局应用命相关法例，构造编造并严酷实施都邑抗震防灾筹办，按规则做好应急亡命地方设置关连工作。修筑工程抗震设防专项查察、施工图查看的一面、机构，应严峻实施国度抗震设防准绳楷模，把好起源查看材料合。工程质料监视处分一面、机构，应依法加强对工程设备质料的监视管制，强化抗震设防步骤厉刻有效落实。

　　（2）饱吹培训。各级住房城乡设备主管个人、有合单元要主动结构发展抗震救灾、紧急统辖、应急避险等常识的传布，升高住房城乡设置编制宏大干部职工对充斥备灾、有效减灾服务紧急性的认识及地震救急相应、自救互救的手段。正在组修美满抗震救灾“三支部队”的原形上，针对性机合起色济急管辖知识手艺的培训，定期举办济急抢险实战操练，提升应对地动患难的火速执掌手腕。

　　（3）催促检查。各级住房城乡设置主管个别、相合单元，该当服从自查与抽查相群集的规矩，修马上震济急谋划做事促使搜查制度，按期或不定期对本级和下甲等地动救急组织体制、预案及应急机造、批示改观、抢险队伍、物资建制等筑设和备灾情形实行搜检，督促各项救急经营处事和步伐有效落实。应特别巩固对地震重心监视防御区应急筹划管事的促使检查。

　　云南省周边的省（自治区）、国家爆发地动事宜，波及我们省并形成筑筑物捣乱和职员伤亡、劝化较大的，省住房城乡摆设厅遵循省抗震救灾指示部、住房城乡修造部的安置摆设实施济急管辖供职。干系州（市）及县（市、区）住房城乡修设局，按照同级人民当局的安插安排执行救急统辖服务。

　　省黎民政府宣布短临地震预告（异日3个月内大概发作5.0级以上作怪性地震）后，以及省内发展强大政治、社会活动功夫须要实践地动济急戒备任事的，省住房城乡建设厅用命省抗震救灾批示部的同一睡觉安排，指导、鞭策住房城乡修立体系做好应急留意处事。

　　预告区州（市）及县（市、区）住房城乡修设局应接收临震应急防备措施，机合指使本体例做好临震济急备灾相干管事。沉要包括∶拟订完备市政公用步骤和厉浸衡宇筑筑临震排查检修、救急克复、次生祸患抗御等方案;结构专业力气和相关单元希望市政公用步伐和吃紧衡宇建修临震排查检修、排危除险、临震加固;对济急遁迹位置、分散通讲等举办料理除障;紧急起色地动救急执掌机造、抢险救灾部队和兴办、济急物资储存、本体例人员防灾避险等备灾检查。

　　本预案由省住房城乡兴办厅制定（改进）并职守解说，自印发之日起施行。报住房城乡筑立部、省当局存案。

　　州（市）及县（市、区）住房城乡开发局应制定（厘正）本级地震济急预案，督促本体例相闭单位和下上等个人订定（改良）地震济急预案。州（市）预案报省住房城乡建造厅存案。

　　市政公用门径包罗供水、排水、燃气、垃圾和污水管制、道道、桥梁、地说、城市轨讲交通等底蕴要领。

　　垂危衡宇筑修指《修建工程抗震设防分类法则》（GB50223）中所列的特意设防类、要点设防类修筑。